吹響學前教育深化改革的號角
來源：網(wǎng)絡(luò) 發(fā)表日期：2018-7-19 15:27:31 瀏覽量：7096次
文章摘要：日前，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議。學前教育是這次會議的一個重要議題。會議審議通過了《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“深化改革意見”），強調(diào)“推動學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規(guī)律，完...
日前，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議。學前教育是這次會議的一個重要議題。會議審議通過了《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“深化改革意見”），強調(diào)“推動學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展，是黨和政府為老百姓辦實事的重要民生工程。要全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規(guī)律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系，推進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，滿足人民群眾對幼有所育的期盼”，體現(xiàn)了新時代對學前教育發(fā)展的新定位、新任務(wù)、新要求。
2010年11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（簡稱“學前教育國十條”），明確指出學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)，第一次提出了堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系的發(fā)展任務(wù)。“學前教育國十條”是積極發(fā)展學前教育，著力解決“入園難”的動員令。連續(xù)三期學前教育國家行動計劃的實施，使得我國學前教育在短短幾年內(nèi)實現(xiàn)了令世界矚目的跨越式發(fā)展。2016年，全國共有幼兒園近24萬所，在園幼兒4414萬人，幼兒園教職工382萬人，學前三年教育毛入園率達到77.4%，超過了中高收入國家73.7%的平均水平。與2009年相比，幼兒園數(shù)量增加了74%，在園幼兒規(guī)模增長了66%，學前三年毛入園率增加了27個百分點，教職工數(shù)量增長了143%。“入園難”“入園貴”問題得到明顯緩解，公益普惠的學前教育公共服務(wù)體系初步形成。
但是，成績與問題并存。當前，我國學前教育公共服務(wù)的普惠性程度不高，普惠性資源普遍不足；老少邊窮島地區(qū)普惠性學前教育資源嚴重不足，入園率普遍在50%以下；幼兒園教育質(zhì)量存在較大的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、園際差距；幼兒教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高、待遇較低。要解決這些問題，必須要高舉改革開放的旗幟，進一步全面深化學前教育領(lǐng)域的改革。審議通過《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，吹響了新時代學前教育在新的起點上再攀高峰的集結(jié)號。
“深化改革意見”提出了學前教育發(fā)展的新目標。“人生百年，立于幼學”。改革開放以來，學前教育越來越受到社會和家庭的重視，學前教育被看作是終身學習的開端。人們對幼兒園的期望與要求，已經(jīng)不僅僅是“看護”或提供“托幼服務(wù)”，而是高質(zhì)量的學前教育；不僅要“有園上”，還要“上好園”。黨的十九大明確提出要“辦好學前教育”“幼有所育、學有所教”。“幼有所育”已經(jīng)成為黨和政府高度關(guān)注的、為老百姓辦實事的重要民生工程。“深化改革意見”明確了學前教育發(fā)展的新定位新標準：不僅要“普及普惠”，還要“安全優(yōu)質(zhì)”。學前教育發(fā)展新的質(zhì)量標準，“滿足人民群眾對幼有所育的期盼”，順應(yīng)了“人民群眾對美好生活的向往”，體現(xiàn)了黨和政府對保障兒童發(fā)展權(quán)的高度重視。
“深化改革意見”提出了學前教育深化改革發(fā)展的新任務(wù)：“全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規(guī)律，完善學前教育體制機制，健全學前教育政策保障體系。”如何解決當前學前教育發(fā)展中存在的難點和痛點，規(guī)范學前教育發(fā)展，“深化改革意見”的思路非常清晰。短短四句話，層層遞進，環(huán)環(huán)相扣。在過去的八年中，從中央到地方，都在著力探索破除制約學前教育科學發(fā)展的體制機制障礙。“深化改革意見”要求尊重教育規(guī)律，繼續(xù)“完善學前教育體制機制”。值得注意的是，提出了“健全學前教育政策保障體系”，這是解決學前教育發(fā)展中存在的問題的新思路。政府是發(fā)展學前教育的責任主體。進一步加大對學前教育的財政投入，固然是政府不可推卸的責任。但是，利用政策杠桿，獲取政策“紅利”，為普及普惠安全優(yōu)質(zhì)的學前教育發(fā)展提供強有力的政策保障體系，也應(yīng)當成為政府學前教育治理和建設(shè)的手段。
學前教育的深化改革規(guī)范發(fā)展，不僅僅是政府的責任，也是社會、家庭和幼兒園的共同責任。每一所幼兒園，直接承擔著為家庭和幼兒提供安全優(yōu)質(zhì)的學前教育的責任。每一位幼教人，每一位家長，都承擔著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。只有“全面貫徹黨的教育方針，遵循學前教育規(guī)律”，我們才能辦好幼兒園，為幼兒創(chuàng)造全面發(fā)展、健康成長的教育環(huán)境。
潮平兩岸闊，風正一帆懸。政府、社會、家庭和幼兒園通力合作、探索創(chuàng)新，就一定能為幼兒的健康成長創(chuàng)造良好條件，共同創(chuàng)造我國學前教育事業(yè)發(fā)展更加美好的未來。
